淺議建立城鎮階梯水價是居民的最終選擇

 歐福河      來源：中國供水節水

        為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,落實國務院資源性產品價格形成機制決策部署，國家發改委和住建部下發了關于建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的意見。

　　在我國現行的水資源管理中，最難解決的問題是供水成本的不斷增加和水資源的日益緊缺。水價政策將在這些問題上不斷發揮重要的調節作用。鑒于我國城市供水企業的歷史問題及現狀，水價普遍偏低，成本過高，只能通過提高水價來實現運行效益，滿足社會需求和鼓勵節約用水的目標就成為必然的選擇。面對水價的調整，眾多人士均表示不理解，并發出種種指責。那么到底什么樣的水價機制能滿足廣大居民的愿望呢？

　　我國是水資源短缺的國家，人均資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，城市缺水問題尤為突出，而居民生活用水占全國城鎮供水總量的一半以上。隨著我國城鎮化進程腳步的加快，用水人口增加，水資源短缺的形勢將更為嚴峻；另一方面水資源浪費嚴重，節水意識不強。只能建立完善的居民階梯水價制度，充分發揮價格的杠桿機制和調節作用，制定好階梯式水價的基本原則和要求，完善各階梯水量的確定。各階梯價格制定以及全面推行成本公開和監審要求，真正反映出居民生活用水價格，總體上要求逐步反映供水成本，并兼顧不同收入居民的承受能力，以及隨意浪費水資源，真正做到多用水多負擔的原則。

　　城市供水企業不但要有經濟效益，還將肩負著社會效益。以經濟效益為目標的定價政策，難以保證基層群體的基本要求用水；而完全以社會效益為目標的定價政策又難以保證供水企業的基本成本，甚至無法運營。實行階梯式定價是完全可以實現這一目標的途徑。

　　水資源短缺，這是我國的基本國情。節水是一項基本國策，也是造福子孫萬代，利國利民的大事。供水企業水價長期低于供水成本，不能維持簡單的再生產，水源保護和管網改造、更新、資金短缺，無法滿足人們日益增長的用水要求；水質惡化、污染，也無法保證人民身心健康。城市居民實行階梯式水價改革是取之于民、用之于民，利國利民的大事。

　　因此，城鎮居民實行階梯式水價是最終選擇。