以“小雨不積水，大雨不內澇，水體不黑臭，熱島有緩解”為目標的海綿城市建設在惠州正式啟動。日前，《惠州市海綿城市建設工作方案》頒布實施，計劃通過海綿城市建設，提升雨洪管理能力，最大限度地降低城市開發建設對生態環境影響。方案提出，到2016年底，市區建成5平方公里海綿城市示范區；到2020年底，市區建成50平方公里海綿城市建設示范區。

　　“海綿城市的建設目標是要將城市建設成具有吸水、蓄水、凈水、釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災的能力。通俗來說，‘小雨不積水，大雨不內澇，水體不黑臭，熱島有緩解’?！睎|時記者從市住建局了解到，海綿城市的建設對于普通市民也有切身的影響。

　　該方案提出，通過海綿城市建設，提升雨洪管理能力，削減城市地表徑流污染，促進雨水資源有效利用，最大限度地降低城市開發建設對生態環境影響，實現70％雨水就地消納利用的目標。到2020年城市建成區20％以上的面積達到目標要求；到2030年城市建成區80％以上的面積達到目標要求。

　　接下來，我市將重點選擇有條件的建筑、小區、道路、水系等項目開展海綿城市試點工程建設，形成示范效應，積累經驗。通過海綿城市示范區建設，帶動道路、排水、景觀等規劃、設計、施工整體升級，同時帶動市政建設的融資模式創新、技術手段創新、管理創新等，并以點帶面推廣應用到各縣、區的海綿城市建設。

　　到2016年底，市區建成5平方公里海綿城市示范區，其中惠城區建成2.5平方公里，惠陽區建成0.8平方公里，大亞灣開發區建成1.0平方公里，仲愷高新區建成0.7平方公里。到2020年底，市區建成50平方公里海綿城市建設示范區，其中惠城區建成25平方公里，惠陽區建成8平方公里，大亞灣開發區建成10平方公里，仲愷高新區建成7平方公里。

　　2016年起，市財政安排每年10萬元市級海綿城市專項工作經費，保障海綿城市建設項目建檔立卡、監督檢查以及海綿城市教育培訓等工作的順利開展。2017年安排30萬元海綿城市試點申報工作專項經費。

　　據悉，目前海綿城市還是較新的概念。今年3月份，住建部出臺《海綿城市專項規劃編制暫行規定》，要求各地市積極開展該項工作，并將部分城市列入試點。目前廣東只有深圳和珠海被列入建設試點。

　　目標

　　小雨不積水

　　大雨不內澇

　　水體不黑臭

　　熱島有緩解

　　要求

　　1、新老城區

　　在城市的新開發區域，要全面落實海綿城市建設要求，政府投資建設的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場、河道整治等公共項目要率先落實海綿城市建設相關要求；在老城區，則要以提高人居環境為目標，結合棚戶區和“三舊”改造、城市基礎設施更新改造和完善等，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區域整體治理，逐步達到海綿城市建設的標準要求。

　　2、小區與建筑

　　我市還將推進海綿型小區、建筑和相關配套設施建設。記者了解到，“海綿型建筑與小區”，指的是因地制宜采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區的雨水積存和蓄滯能力。小區露天步行道、園路等應采取透水鋪裝，綠地要采用雨水花園等形式，建設蓄存雨水的景觀水體設施或其他相應設施。方案還要求已建的建筑與小區應結合實際，逐步進行改造，以達到低影響開發要求。

　　3、公共設施

　　在公共設施方面，還將推進海綿型道路與廣場建設，改變雨水快排、直排的傳統做法，增強道路綠化帶對雨水的消納功能，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等推行使用透水鋪裝，推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用，減輕市政排水系統壓力；加強海綿型城市綠地與公園建設，新建公園綠地、城市廣場應因地制宜采取透水型鋪裝、小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、水塘等分散式消納和集中式調蓄相結合的低影響開發設施，增強公園和綠地系統的城市海綿體功能，消納自身雨水，為滯蓄周邊雨水提供空間，構建海綿型綠地系統。

何為海綿城市

　　海綿城市是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。

　　海綿城市國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

來源：惠州日報